淺談構(gòu)建和諧社會(huì)視角下建設(shè)全民健身路徑的現(xiàn)實(shí)意義， 全 民 健 身 路 對(duì) 徑建造在構(gòu)建調(diào)和社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了討論， 針 對(duì)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的主張， 期對(duì)決議方案部分提 以 供一些參閱。

1.有利于帶動(dòng)健身場(chǎng)地設(shè)備的建造。 從途徑工程開(kāi)端， 各 級(jí)政府對(duì)展開(kāi)全民健身活動(dòng)， 加大體育健身基礎(chǔ)設(shè)備投入的 知道有了很大進(jìn)步， 面向大眾的各種類型的健身場(chǎng)地設(shè)備相 繼誕生。 在途徑工程的帶動(dòng)下， 健身長(zhǎng)廊、 專項(xiàng)途徑、全民健 “ 身活動(dòng)中心” 全民健身活動(dòng)基地” 、 “ 等面向大眾的各種類型 健身休閑場(chǎng)地設(shè)備相繼誕生， 使我國(guó)健身場(chǎng)地設(shè)備建造進(jìn)入 了快車道， 完成了跨越式展開(kāi)。 2.有利于建立政府的良好形象。途徑工程是各級(jí)政府從 關(guān)懷公民大眾身體健康動(dòng)身， 從底子上保護(hù)大眾的利益， 體 現(xiàn)了政府以民所思為己任， 習(xí)氣了時(shí)代展開(kāi)的要求， 較好地 處理了大眾就地、 就近展開(kāi)健身活動(dòng)的需求， 受到了社會(huì)各 界的遍及贊譽(yù)和支持， 被廣大大眾稱為 “德政工程” 民意工 、 “ 程” 途徑工程的建造， 。 建立了體育部分 “增強(qiáng)公民體質(zhì)” 的健 民形象， 也建立了政府 “以人為本” 的為民形象。 3.有利于推動(dòng)我國(guó)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的展開(kāi)。發(fā)行體育彩票 是我國(guó)政府給予體育事業(yè)的優(yōu)惠方針。 運(yùn)用體育彩票公益金 施行建造途徑工程， 對(duì)體育彩票是很好的宣揚(yáng)， 建立了體育 彩票的良好形象， 促進(jìn)了體育彩票的發(fā)行。 一起， 大批量的路 徑器件的裝置、 運(yùn)用， 促進(jìn)了室外健身器件的研發(fā)、 開(kāi)發(fā)和生 產(chǎn)， 培養(yǎng)了健身商場(chǎng)， 有力地推動(dòng)了我國(guó)健身器件出產(chǎn)職業(yè) 的展開(kāi)?，F(xiàn)在， 我國(guó)室外健身器件的出產(chǎn)才能和出產(chǎn)水平已 居世界前列。 4.有利于美化城市環(huán)境。途徑工程的建造， 合作了社區(qū)、 廣場(chǎng)、 公園的建造， 促進(jìn)了城市社區(qū)、 居民小區(qū)環(huán)境的改造， 美化了社區(qū)環(huán)境， 豐厚了廣場(chǎng)、 公園、 園林建造內(nèi)容， 成為城 市社區(qū)和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線。 部分途徑工程的選址 在城市、 城鎮(zhèn)的邊際地帶， 健身途徑的建造合作小區(qū)、 公園、 水域的改造， 促進(jìn)了這些當(dāng)?shù)氐拿阑?美化， 城市環(huán)境得到了

1.構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的概念。 “調(diào)和” 是我國(guó)傳統(tǒng)文明的中心 “調(diào)和社會(huì)” 就是全體公民各盡其能、 各得 思維和底子精力。 其所而又調(diào)和共處的社會(huì)， 用社會(huì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)就是良性 運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)展開(kāi)的社會(huì)。 “構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)” 概念的首 次完好提出， 是在十六屆四中全會(huì) 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的 執(zhí)政才能建造的決議》 ， 《決議》 將其正式列為我國(guó)共產(chǎn)黨全 咱們所要構(gòu)建的社會(huì)主義 面進(jìn)步執(zhí)政才能的五大才能之一。 調(diào)和社會(huì)既有調(diào)和社會(huì)的一般規(guī)律性， 又有明顯的時(shí)代特 征， 即社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)是民主法治的社會(huì)、 是公平正義的 社會(huì)、 是誠(chéng)信和睦的社會(huì)、 充滿活力的社會(huì)、 是安靖有序的社 會(huì)、 是人與自然調(diào)和共處的社會(huì) 。 這六方面特征規(guī)則著我國(guó)

一是持續(xù)大力推動(dòng) “農(nóng)人體 不平衡問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)歷， 、 “ 的建造。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家和 育健身工程” 雪炭工程” 當(dāng)?shù)伢w育部分對(duì)中、 西部區(qū)域的出資力度， 要點(diǎn)協(xié)助西部 區(qū)域和有必定經(jīng)濟(jì)條件和健身習(xí)氣的鄉(xiāng)村區(qū)域建造途徑 工程。三是持續(xù)給予土地、 稅收方面的優(yōu)惠方針以及健身 途徑冠名、 設(shè)置廣告牌等方面的引資辦法， 鼓舞和引導(dǎo)有 實(shí)力的個(gè)人和企業(yè)建造健身途徑。四是國(guó)家能夠考慮扶貧 中的幫扶機(jī)制， 讓東部發(fā)達(dá)區(qū)域和西部結(jié)對(duì)幫扶， 援建西 部部分健身途徑。 2.憑借穩(wěn)妥手法渙散和躲避危險(xiǎn)， 處理全民健身途徑 建造的后顧之慮。結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)歷， 一方面， 在全民健身路 徑建造之初， 能夠要求從事全民健身途徑器件出產(chǎn)、 裝置 的廠家投保產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)險(xiǎn)， 將這作為其全民健身器件政 府收購(gòu)供貨商的前提條件之一； 各級(jí)體育行政部分也能夠 拿出必定的經(jīng)費(fèi)， 為全民健身器件運(yùn)用過(guò)程中可能發(fā)作的 人身危害事端投保職責(zé)險(xiǎn)。另一方面， 經(jīng)過(guò)宣揚(yáng)， 引導(dǎo)參加 體育訓(xùn)練的人投保人身意外損傷險(xiǎn)， 使事端處理逐漸商場(chǎng) 為意外危險(xiǎn)事端的發(fā)作做好充沛 化。經(jīng)過(guò)引入穩(wěn)妥機(jī)制， 地經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)預(yù)備，運(yùn)用合理的手法轉(zhuǎn)嫁高額職責(zé)補(bǔ)償風(fēng) 險(xiǎn)， 這在必定程度上處理了全民健身途徑建成后的意外傷 害補(bǔ)償問(wèn)題。 3.健全全民健身途徑的辦理體系。 全民健身途徑辦理是 一個(gè)系統(tǒng)工程， 涉及到社會(huì)的方方面面， 需求在當(dāng)?shù)卣?一致領(lǐng)導(dǎo)下， 由體育、 社區(qū)、 穩(wěn)妥、 方案、 園林、 規(guī)劃、 城建、 土 榜首， 要將途徑工程的建造歸入政府為 地等部分一起參加。 民辦實(shí)事的年度辦理方針， 歸入社區(qū)建造和小城鎮(zhèn)建造的 總體規(guī)劃。第二， 在選址上充沛考慮到 “方便大眾、 便于管 理” 在咨詢專家和造訪大眾的 ， “雙穩(wěn)妥” 防止呈現(xiàn)擾民 下， 的現(xiàn)象。第三， 體育相關(guān)部分、 受贈(zèng)單位和出產(chǎn)廠家要簽定 捐獻(xiàn)協(xié)議書， 清晰產(chǎn)權(quán)聯(lián)系， 清晰各自權(quán)利職責(zé)， 強(qiáng)化職責(zé) 第四， 主張將健身途徑的后期辦理與保護(hù) 認(rèn)識(shí)和效勞認(rèn)識(shí)。 歸入社會(huì)公共財(cái)物辦理， 由政府買單實(shí)施長(zhǎng)效辦理。第五， 強(qiáng)化社會(huì)體育輔導(dǎo)員部隊(duì)的建造與辦理， 重視各類體育組 織的主干部隊(duì)建造， 充沛發(fā)揮其在組織和輔導(dǎo)體育健身活 動(dòng)中的效果。 4.完善多元化的出資體制。資金問(wèn)題是制約全民健身路 徑展開(kāi)的一個(gè)瓶頸， 依據(jù)健身途徑較完善區(qū)域的經(jīng)歷， 在各 級(jí)政府的財(cái)政投入占首要比例的一起， 應(yīng)活躍調(diào)集城市社 區(qū)、 企事業(yè)單位、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等社會(huì)力氣投入途徑工程建 堅(jiān)持 設(shè)， 構(gòu)成政府與社會(huì)多渠道投入， 一起建造的展開(kāi)格式。 誰(shuí)出資、 誰(shuí)獲益的準(zhǔn)則， 在公共體育設(shè)備立項(xiàng)、 選址、 建造等 方面給予優(yōu)惠， 政府優(yōu)先組織用地， 非經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)施行政 劃撥， 有關(guān)建造規(guī)費(fèi)按方針規(guī)則履行； 對(duì)企業(yè)、 個(gè)人等資助投 資建成的健身途徑， 可由捐獻(xiàn)或資助單位享有冠名權(quán)的同 時(shí)， 應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)則執(zhí)行免稅方針， 并對(duì)捐獻(xiàn)者和 中介人給予必定的獎(jiǎng)賞。

1.全民健身途徑建造的不平衡問(wèn)題。健身途徑工程建造 大城市與中小城市、 先進(jìn)社區(qū)與落后社 在我國(guó)東部與西部、 城市與鄉(xiāng)村展開(kāi)極不平衡。雖然國(guó)家加大了對(duì)西部區(qū)域 區(qū)、 的出資力度，可是西部區(qū)域途徑工程的掩蓋率依然很低， 設(shè) 施的數(shù)量與公民大眾日益高漲的健身需求還存在較大距離。 據(jù)河北防災(zāi)科技學(xué)院李志方計(jì)算： 1997—2003 年， 東部區(qū)域 的城市社區(qū)建造途徑工程 8 448 個(gè)， 而中部和西部區(qū)域的城市 社區(qū)別別只要 3 082 個(gè)和 1 763 個(gè)； 東部區(qū)域鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共建 有 6 650 個(gè)途徑工程， 中部和西部區(qū)域鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)別離只要 898 個(gè)和 606 個(gè)。 2.全民健身途徑的安全問(wèn)題。在全民健身途徑建造的過(guò) 程中， 安滿是首要問(wèn)題， 也是不可防止的問(wèn)題。 現(xiàn)在全國(guó)現(xiàn)已 村莊、 校園、 體育 興修健身途徑三萬(wàn)多條， 廣泛散布在社區(qū)、 大街、 公園等各種場(chǎng)所。 因?yàn)榻∩硗緩揭话愣际敲赓M(fèi)的24 場(chǎng)、 小時(shí)敞開(kāi)， 一起在辦理、 保護(hù)、 輔導(dǎo)等方面存在缺失， 極易造 成安全隱患。近幾年來(lái)， 一方面， 途徑器械的辦理保護(hù)不行， 形成的人生損傷新聞不斷呈現(xiàn)； 另一方面， 因?yàn)橛?xùn)練人員缺 乏必要的輔導(dǎo)， 形成的安全問(wèn)題也層出不窮。 3.全民健身途徑的規(guī)劃選址問(wèn)題。 國(guó)務(wù)院在 2003 年發(fā)布 《公共文明體育設(shè)備法令》 規(guī)則， 公共文明體育設(shè)備的建造 的 應(yīng)歸入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開(kāi)方案， 建造選址應(yīng)當(dāng)契合人口會(huì)集、 交通便當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則。但有些區(qū)域健身途徑缺少一致規(guī)劃和科學(xué) 布局， 形成了人口密布區(qū)域基本上沒(méi)有可供建造公益體育設(shè) 施運(yùn)用的土地， 而建立在相對(duì)偏僻地段又與滿意居民日常訓(xùn)練 需求的志愿相沖突的局勢(shì)。 一起， “擾民” 健身 是個(gè)陳詞濫調(diào)的 論題， 現(xiàn)在已成為健身途徑建造中老百姓不滿的最中心問(wèn)題。 4.全民健身途徑的辦理與保護(hù)問(wèn)題。 在日常辦理上， 存在 職責(zé)不執(zhí)行， 辦理、 運(yùn)用不當(dāng)， 保護(hù)不及時(shí)， 壞損現(xiàn)象嚴(yán)峻等 依據(jù)有關(guān)文件規(guī)則， 全民 狀況， 這些都影響了途徑工程形象。 健身途徑詳細(xì)受贈(zèng)單位， 擔(dān)任全民健身途徑的建造、 運(yùn)用維 護(hù)和辦理。 但現(xiàn)在各社區(qū)基本上沒(méi)有執(zhí)行全民健身途徑的專 項(xiàng)保護(hù)資金， 器件修理和辦理相對(duì)滯后。怎么處理全民健身 設(shè)備有錢建造無(wú)錢維護(hù)的辦理問(wèn)題， 成為全民健身途徑建造 中的焦點(diǎn)問(wèn)題。 5.健身途徑出資來(lái)歷的多元化問(wèn)題。資金問(wèn)題一直是制 約全民健身途徑展開(kāi)的一個(gè)瓶頸， 雖然現(xiàn)已有社區(qū)、 個(gè)人和 企業(yè)等等也開(kāi)端投入資金建造途徑工程， 可是大多數(shù)中、 西 部區(qū)域的主體經(jīng)費(fèi)來(lái)歷仍是體育彩票公益金， 闡明健身途徑 工程出資多元化的問(wèn)題還有很長(zhǎng)的路途要探究。

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